近日,经济学家、复旦大学经济学院院长张军教授在接受《有识》栏目采访,在采访的过程当中,他抛出了很多让人眼前一亮的观点。
张军教授还呼吁政府压缩投资性支出预算,腾出一部分预算用于增加居民福利开支,比如拿出15~20万亿用于改善居民家庭收入,在子女教育老人赡养等民生方面加大支出力度。
张军教授认为现在很多地方政府在软预算约束下,拍脑袋投资的情况居多,这样会反复产生新的债务。比如前段时间河南某地就闹得轰轰烈烈,他们花了700多万去搞一个雕塑就是典型例子。
因此他建议,能不能压缩1/4的投资?腾出15~20万亿用于支持家庭的实际收入增长和福利项目?
如果能够减少一些不必要的投资,然后将这些资金用于改善民生福利方面,不仅有利于提升居民的福利待遇,对于促进消费的增长,打造一个内循环也是非常有帮助的。
投资、出口、消费一直也都是拉动我国经济增长的三驾马车,然而这几年受到多种因素的影响,投资,出口,消费表现都并不太乐观。
在全球需求疲软的情况下,过去几个月出口明显放缓,甚至有很多城市的出口都出现下降了。
至于投资,在当前整体楼市表现低迷,开发商拿地或者投资的积极性也较低,所以整个社会的投资增长也比较缓慢,目前大多都是靠政府投资来拉动,但这个作用力是有限的。
根据国家统计局公布的数据显示,2023年1~8月份,全国固定资产投资亿元,同比增长只有3.2%;而且最近几个月时间,固定资产投资增速是一直在下降的,另外民间固定资产投资亿元,同比更是下降0.7%。
另外对于消费,最近几个月整体表现也一般般,从各项数据来看消费虽然有所增长,但增长的预期并不太乐观。
根据国家统计局公布的数据显示,8月份全国社会消费品零售总额是3.79万亿元,增速比上个月加快了2.1个百分点,但这个增速从整体来说相对还是比较缓慢的。
最近几年我国各地一直在想尽各种办法来促进消费的增长,以此来打造一个内循环,为此很多地方不仅推出各种政策,甚至还推出了现金补贴。
但总整体来说,各项政策对消费的刺激作用有限,消费增速并不是很明显。
而这种激励措施之所以不明显,最根本的原因还在于真正有消费需求的人群收入水平不高,另外有钱的人消费潜力增长也有限。
比如现在很多地方在推出消费刺激的时候都是发放消费券,你领了消费券之后就可以拿到店面去消费进行抵扣。
这种消费券对于那些有钱人来说是一种利好消息,拿到消费券之后确实可以减少一部分费用,所以能够带动这些有钱人的消费。
但是对于大多数低收入人群来说,想要把这些消费券给消费出去,你得额外垫付一部分资金出去,这无疑会增加大家的开支,所以综合考虑各种因素之后,很多人即便领到消费券也不会拿去消费。
如果各地方真的能够减少投资,然后将腾出的资金用来补贴低收入人群的消费,这或许能够激起大家消费的兴趣。
正如张军教授所说的,如果能够压缩投资1/4,并将这些资金用于补贴居民消费,其作用力是非常大的。
根据中国人民大学财税研究所发布的《中国各地区财政发展指数报告2022》数据显示,2021年地方政府投资性支出占整体支出的比重达到26.62%,而2022年我国各省财政支出总额大约是22.36万亿,据此推算,目前全国各地每年投资性支出大约在6万亿元左右。
如果将这些投资规模压缩1/4就可以腾出1.5万亿元左右的资金,假如这些资金直接发放给居民用来消费,人均可以分到1062元左右,到时居民的消费估计会沸腾的。
不过这种想法很美好,从实际情况来看并不具有可行性。
毕竟消费要促进,但经济也要保持增长,毕竟对于我国这种人口大国来说,要增加就业机会,投资仍然是最有效的方式之一。
从最近几年的实际情况来看,目前投资仍然是带动经济增长的主要方式,比如2022年中国固定资产投资总额达到57.21万亿元左右,资本形成对中国经济增长的贡献率为50.1%,而消费支出对经济增长的贡献率是32.8%,货物和服务进出口对经济增长的贡献率为17.1%。
从中可以看出,投资仍然是拉动经济增长,带动就业、增加税收的主要方式,如果一下要说减1/4的投资,这对整个经济影响还是比较大的,所以短期内想要大幅缩减投资,然后拿出大量的资金补贴消费太现实。
但有一个建议非常合理,那就是减少一些不合理的投资,比如那些面子工程或者报价虚高的工程20元怎么投资,然后腾出资金用来补贴民生20元怎么投资,倒是具有很大的可行性。
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