7月12日,经国务院批准,民政部批复同意撤销邵东县,设立县级邵东市,以原邵东县行政区域为邵东市的行政区域,邵东市人民政府驻大禾塘街道兴和大道288号。邵东市由湖南省直辖,邵阳市代管。
邵东位于湖南省中部,地处邵阳、衡阳、娄底三市交界处,是连接“长株潭”经济圈的重要走廊和纽带,是我省重要的出口基地,是邵阳市对外开放的桥头堡。撤县设市,有利于充分发挥其区位优势和辐射作用,更好地承接“珠三角”“长株潭”经济圈产业梯次转移,加强国际产能合作,更好地建设中部地区商品物流集散区、湖南轻工业振兴先行区;有利于推动区域协调发展,构建“优势互补、错位发展”的格局。邵东是全省规划建设的7个50万人口县城之一,是邵阳市东部城镇群建设的重要组成部分。撤县设市,有利于优化城市布局,提高城市品位,增强邵东的知名度和影响力,促进我省中西部地区城镇化进程。
撤县设市,是邵东加快高质量发展步伐的重要机遇。要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大力实施“创新引领、开放崛起”战略,统筹做好城乡规划、建设和管理,积极承接优质产业转移,进一步提高新型城镇化质量和水平,增强人民群众的幸福感和获得感。(来源:湖南省人民政府门户网站 原标题:国务院批准邵东撤县设市)
邵东县是邵阳市辖县,别名昭阳,位于邵阳市东部27公里处,东连双峰、衡阳,南邻祁东,西接邵阳双清区,大祥区,邵阳县,北交新邵、涟源。邵东县地处湘中腹地,属山丘地区。地势南北崛起,中部抬升,分向东西倾斜。邵水、蒸水、测水均发源于境内。邵东县面积为1768.75平方公里(2015年),辖4乡18镇3街道(2015年),总人口134.52万人(2016年)。
邵东县城美景
作为邵阳地区的传统经济强县,作为曾经的全省十强县,早在1993年,邵东就在谋划争取撤县建市。然而,过程却并不顺利。
1993年,武冈在紧锣密鼓的争取撤县建市,武冈市委市政府在争取过程中,直接向省民政厅汇报,属于违背了自下而上的原则的。之所以要这样做,实在是迫不得已,也是一种策略。这是因为,邵阳市除了武冈,还有邵东和隆回两个县要求撤县设市。邵阳市府已有了定论,他们给三个县排了队,次序是邵东、隆回、武冈。客观地说,邵东是人口第一大县,经济发展比武冈要强劲,排在第一位应该是有道理的;但隆回但是无论从哪方面说,都强不过武冈,他们排在第二,靠的是很硬的关系。我们考虑,要想让邵阳市政府改变决定太难,所以只好从省里开始争取,让省里明朗表态,省市相左,才会有转机,才有利于我们争取。当然,向省里汇报时,我们不讲人家不行,只讲自己的有利条件。我们的汇报材料充分,感情也激动,还带有雄辩色彩,省厅的领导被我们感到了,被我们说服了。1994年2月18日,国务院批准撤销武冈县,设立武冈市。
邵东高铁站
而邵东这一耽误就是20年,期间又撞上了国家冻结撤县建市二十年,但邵东撤县建市的脚步一直没有停下。
2013年
邵东县正式启动撤县设市工作撤县设市有什么赚钱的,邵东县撤县设市拉开序幕。邵东县地处湘中腹地,地理位置优越、交通便利、历史悠久。近年来,邵东县委、县政府以富民强县为目标,大力实施“兴工强县”、“兴工旺商”发展战略,县域经济和各项社会事业又好又快发展。先后被确定为湖南省经济强县市、民营经济改革与发展试验区、全省农村综合改革试点县、全国科普工作示范县、全省首批承接产业转移重点基地县等荣誉称号。
2014年
加快长沙县、中方县撤县设区步伐,支持株洲、衡阳、邵阳、娄底、郴州等省辖市将周边县市区调整为市辖区。支持邵东、宁乡、桂阳、攸县、祁阳、道县等县撤县设市,支持澧县、津市合并设市,冷水江市和新化县合并设市。目前,中方县改区已上报国务院待批,邵东县、宁乡县等改市工作正在紧锣密鼓推进。
邵东县政府
2015年
根据湖南省委省政府加大区域发展战略和功能区建设的要求,湖南省民政厅主动对撤县设市(区)的县级行政区划调整的工作加强了指导及协调。根据邵东县撤县设市申请,湖南省人民政府已向国务院呈报了邵东撤县设市申请。目前,正在加强与民政部对接,争取尽快批复。
2016年
加快设市改区步伐。根据国家有关规定积极、有序、稳妥地开展行政区划调整,加快中方县、长沙县、株洲县、湘潭县撤县设区步伐,支持衡阳市、邵阳市、娄底市等将周边县市调整为市辖区,支持邵东县、宁乡县、桂阳县、攸县、祁阳县、道县、祁东县撤县设市,支持澧县与津市市、冷水江市和新化县合并设市。
邵东国际商贸城
2017年
我省按照国务院新的设市《标准》和《程序》向国务院重新呈报了宁乡县撤县设市的请示,2017年4月获民政部批复。经请示民政部和省政府同意后,2017年下半年,我省启动了邵东县撤县设市的申报程序,目前正待省委常委会和省政府常务会议研究后,由省政府向国务院呈报。如果要再向国务院提出撤县设市申请,需待国务院对邵东县撤县设市进行批复后才能启动申报程序。
2018年
邵东县委书记沈志定充分肯定了全县第四次经济普查工作、小康工作和9月份经济工作。沈志定要求,全县上下要牢固树立创先争优意识,坚定目标,坚定信心,立足全省十强做好各项工作,圆满完成年初确定的“稳居全省五强、挺进全国百强”、全面建成小康社会、实现撤县设市等三大目标。
撤县设市有什么好处?
(一)撤县设市有利于提高知名度,形成“横空出世”的效果
撤县设市第一个好处便是借此可以广泛宣传,造成舆论氛围。为地方提供一次全国扬名的机会和在全国媒体上免费做广告的机会。
(二)市比县有更优惠的待遇和更高的标准
一是撤县设市后市财政比县财政可以获得更多的周转资金,并且有一笔可观的城市建设费用;二是在财税分成上,市比县可截留更多的财税资金;三是在人员编制上市比县可以多设一些机构,多安排一些职务和人员;四是县级市市委书记通常为上级党委常委,而县委书记很少有进上级党委常委的;五是各类公职人员在县改市后可增加工资补贴或适当调高级别
(三)市更注重城市建设,县更重视农业和农村
设市城市更注重城市建设,即二产和三产发展是设市城市人民政府的工作重点,县政府工作重点是农业,主要为“三农”问题,上级政府在考核时市和县时,二者的侧重点有所不同,考核市的考核分值重点在城市建设方面,而考核县的分值主要集中在大农业方面。
(四)市与县在管理体制上有所不同
设市城市城区一般都设立街道办事处,作为市人民政府的派出机构,街道办事处机构相对精简,不设人大,工作重点在社区工作上。
专家分析认为,总体来说,撤县设市对进一步提升城市定位、增强城市功能、拓宽发展空间等具有重要的战略意义。具体来讲,撤县设市的好处有以下几个方面。
第一,职权不同。从全国范围来看撤县设市有什么赚钱的,县归地级市直管,县级市则由省政府直管,地级市政府只是代管。隶属层次不一样,行政管理权限就要大一点,优惠政策也会多一点。
第二,定位不同。县一般以农业为主,市则以工商业或者服务业等非农产业为主。
第三,体现在政府部门设置和编制确定上,县一般涉农部门较多,市则以城市经济和城市管理部门设置为主。
第四,财权不一样。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别,县一般只能用于农业相关领域,而市可以用于城市相关领域;市可以开征并使用城市维护建设税,而县不可以。
第五,形象不同。市的形象较好,在工商业发展、城市建设等方面可以提供较多的优惠政策,有利于吸引较多外来资金,而县在招商引资中处于边缘化地位。
2019年7月12日
26年夙愿终圆梦,130万邵东人民必定在加快发展的道路上奋力前行!重返全国百强!加油,邵东!!
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