8月11日,由中国中小企业协会普惠金融促进工作委员会(普金委)和中国开发性金融促进会普惠金融工作委员会(普促会)联合主办的“民间借贷利率司法保护上限调整专题研讨会”在线上顺利召开。天津金融资产交易所发展研究院负责人黄志龙受邀参加此次研讨会。
此次研讨会同期邀请了中国普惠金融促进会筹备小组组长、国家开发银行原副行长刘克崮,全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长、一级高级法官、农工民主党中央委员巩富文,泸州银行股份有限公司首席顾问杨延文,中国建设银行普惠金融事业部资深副经理刘英华等专家,就“民间借贷利率司法保护的合理区间”进行深入讨论。
巩富文表示,此次最高法联合国家发改委共同发布《关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》,将有效降低社会融资成本,打击高利贷与黑恶势力犯罪民间资金借贷平台,减少民间借贷纠纷,扶持小微企业的正常经营,推进金融体系更好地服务实体经济。
多位专家表示,一刀切的利率调整并不能有效解决中小企业融资需求难题,对于如何有效解决中小微企业的融资难、融资贵问题民间资金借贷平台,应强化金融监管,根据市场环境,在多种金融监管措施与制度间采用动态的组合式管理。
天金所发展研究院负责人黄志龙表示,民间融资具有两面性,一方面在解决小微企业融资难中发挥了一定作用;另一方面,大规模的民间融资活动涉众性强,容易发生欺诈和非法集资,或因资金链断裂引发连锁反应,影响经济秩序和社会稳定。无序发展的民间借贷市场易增加社会经济运行风险,并对实体经济、产业转型产生负面影响,因此在利率监管手段之外,还有必要建立各省市民间借贷的统一登记备案系统,统一民间借贷的标准,实现已有的民间借贷登记系统的相互联网。
一旦通过设立统一的民间借贷登记备案公共服务机构或平台,将有利于探索建立健全民间借贷登记备案制度和监测、监管制度以及探索引导民间融资阳光化和规范化的有效途径,引导借贷行为契约化运作、按照正规金融机构的合法程序进行登记备案,实现民间资本在法律法规的监管和制度的约束下公开运行、公平竞争,降低民间借贷过程中的信息不对称风险,促进民间借贷市场利率的理性化、合理化,为正规的民间借贷保驾护航。同时,还可以帮助政府建立信息优势,监控资金流向,为地方加强民间借贷行业监管提供了有效的管理手段和方式。
“要满足统一化、阳光化、规范化、可监管的目标,对民间借贷登记备案公共服务机构在团队专业、业务体系、系统响应、安全性等层面的要求将会很高”,黄志龙最后表示:“天金所、天金登愿意在民间借贷登记备案领域与普促会和其他机构合作,共同尝试解决中小微企业融资难、融资贵的问题。”
天津金融资产登记结算公司是在人民银行和天津市政府的大力支持下2010年注册成立的,是继中债登、中证登之后成立的,中国第三家专业性金融资产独立登记、托管、结算公司。天金登目前资产登记总额达2.86万亿元,资金结算总额3.41万亿元,拥有机构会员逾49万,个人会员逾600万。
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