今后的省份竞争,很有可能表现为省会城市竞争,刚进入2019年时,莱芜划入济南像是巨大的石块投入湖中,荡起很大很强涟漪,久久未平静,做大做强省会城市被不少省份当做今后的工作内容,河南就是这类省份,河南要做大省会郑州。
做大做强省会城市,需要有较为充足的基础资源,大致包括人口、土地、产业、交通、政策。政策上,这几年来郑州得到的政策不少,有国家层面的,也有地方层面的;交通上,郑州除了没有水运,其交通地位和优势无需多言;产业上,郑州也有一定的基础了;人口上,郑州人口已经破千万,而河南省又是人口大省,只要郑州的产业有长足的发展,河南人口就是郑州的人力资源储备;而土地,和前四者就不一样了,不是说有就有,需要下最大的功夫。
郑州市域面积不够大
郑州的市域面积是7446平方千米,比深圳大多了,还比上海大,但郑州和深圳或上海不同,不说上海,就说深圳,深圳的奇迹是郑州怎么努力也复制不来的。看中部六省的省会城市,合肥瓜分了巢湖后面积达到了1.1万多平方千米,长沙近1.2万平方千米,郑州只比南昌和合肥大一丢丢,但人口是南昌的2倍少一点,太原的3倍少一点。
从上面的情况来看,郑州市域面积是不够大的,怎么办呢?吞并所接壤的城市是最有效,也是省会城市增加市域面积最常用的方法,济南吞并了莱芜,合肥拆分巢湖,成都代管简阳,西安接管西咸新区,很早很早以前还没人注意,昆明把地级东川市招到麾下,云南的汽车牌照从此没有“云B”。
环绕郑州的6个地级市
郑州地处河南省中北部,四周被6个地级市环绕,东边是开封,西边是洛阳,两个大名鼎鼎的古都,南边是许昌,也有一定的历史影响力,新乡、焦作和平顶山知名度不算高,焦作和新乡与郑州隔着黄河,平顶山与郑州隔着山丘,这6个城市都处于中原城市群的核心区,郑州的周边就是这样的一种情况,至于哪个城市容易被郑州合并,还要继续分析。
先排除3个城市
一般省会城市吞并的城市是比自己小的那个,如果动面积比自己大的城市,一来吞不下,二来难度极大。在郑州实力没有绝对的压倒性优势的情况下,吞并面积比自己大的城市是吃不消的,其结果弊大于利;退一步说,像巢湖那样被拆分,对不起,这里是河南。
所以得出的结论就是,郑州无法吞并的城市为洛阳、新乡和平顶山,这样就把3个城市排除了,不得不说,有些时候排除法真是一种好方法,不只是考试中的先择题能用。
能不能合并开封
开封这个地方最开始叫老丘,是它建都的开始(争论很大的夏朝,据说是帝杼至帝廑共217年时间);接着商朝在叫做嚣的地方建都,时间很短(仅有27年),也位于今开封一带;春秋时期,郑庄公建设储粮仓城平顶山是几线城市,定名启封,这还是在今开封一带;汉朝,为了避刘启名讳,启封改为开封;此后,有战国魏国、五代梁晋汉周、北宋、金都定都开封,虽然各时期的名称有所变动,有大梁、汴州,但“开封”这个名称还是要定了。
有人说开封市区离郑州很近,的确如此,如果郑州合并开封,在同等城市建设力度下,两城之间市政设施、公共设施连成片的时间要比合并的其他城市快很多,但人们会眼睁睁地看“八朝古都”成为省会城市的市区吗?显然不会,郑汴可以在同等的城市层面一体化,但不是以合并的方式一体化,对河南城市的整体发展、对历史文化的尊重来说,不值得这样做。
郑州要向南扩,还是北跨黄河
在东汉末年和三国时期,汉献帝迁都、三国魏五都,许昌红极一时,但与洛阳和开封相比,历史包袱较小。此外,许昌市域面积不足5000平方千米,人口不足500万(2017年,且常住人口少于户籍人口),许昌辖2区2市2县,自从郑州开发新郑以来,许昌与郑州联系紧密,最显著的莫过于许昌竟然建成了郑州机场的许昌候机楼。
在普铁时代,焦作还有点名气,那时候焦(作)柳(州)线还出现在初高中地理课本上,时过境迁,焦作的铁路交通地位逐渐丧失。在河南省,焦作也算是市域面积较小的城市之一,人口不足400万,辖有4区2市4县,隔黄河与郑州的荥阳市和巩义市相望,不知会不会被郑州相中。
到这里,基本可以得出容易被郑州合并的城市,许昌和焦作二选一,如果郑州想要在城市扩张中让城建推进顺利一点,那许昌是最合适的,郑州可以借南部新城区、新郑市和航空城促进许昌与其融合;如果郑州野心再大一点,想要更高的挑战,把黄河变为城中河,那焦作就是郑州的选择,以现在的技术,修建黄河大桥、黄河隧道连接郑州与焦作也不是天大的难事,关键在于郑州的实力、野心和毅力。
郑州更重要、更紧迫的工作
河南要做大省会,需要的时间不长,但是要做强省会,不是合并小地级市就能实现的,对于郑州来说,当前最重要的不是合并小城市,郑州现在才辖6个市区平顶山是几线城市,还存留着1个县和5个县级市,所以郑州更重要的、也更紧迫的工作是在辖区内,实现县和县级市撤县设区、撤市设区。郑州,准备好了吗!
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