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调整安国市2023年度财政衔接资金项目计划
为做好2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，进一步提高衔接资金使用效益，根据省、市相关文件要求，结合我市实际，制定如下项目计划。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大全会精神，全面贯彻落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓，切实提高财政衔接资金使用精准度和效益，强化巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，防止发生规模性返贫，确保如期高质量完成年度目标任务。
二、财政衔接资金投入情况
截至目前，我市可支配财政衔接推进乡村振兴补助资金2002万元，其中：河北省财政厅关于下达 2023 年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金300万元（冀财农〔2023〕47号）、河北省财政厅下达2023年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金307万元（冀财农〔2022〕155号）、县级预算安排本级配套财政衔接推进乡村振兴补助资金1395万元。
三、建设任务
本方案安排项目12个，涉及资金2002万元。具体是：
（一）产业帮扶项目（计划安排资金1986.7万元，其中中央衔接资金300万元，省级衔接资金291.7万元，本级配套衔接资金1393.95万元）
1.2023年农副产品加工项目（计划投入本级配套资金50万元）
计划安排资金50万元，发展西寇村手工抻条挂面加工产业，以村集体经济组织为主体，建设玻璃房和烘干设备，通过“一村一品”特色产业巩固提升，壮大村集体经济，项目总金额为61万元，预计每年为村集体带来9万元收益，其中按照投入衔接资金的6%提取收益进行二次分配给西城镇脱贫户和防贫监测户。预计带动脱贫户和防贫监测户77户168人，预计人均增收178元。
责任单位：市农业农村局
2.2023年中药特色产业发展项目。（计划投入资金1431.197万元，其中省级衔接资金291.7万元，本级配套衔接资金1139.497万元）
安排资金1431.197万元，将财政衔接资金投入安国市国控仓储服务有限公司进行自主经营，建设中药材仓储设施及配套，发展中药特色产业。项目总金额为4.3亿元，衔接资金投放以资产收益形式进行，建成后将投入金额相同的资产按比例产权归全市有脱贫人口和监测对象的174个村集体。按照衔接资金投入的6%反馈收益，预计带动脱贫户和防贫监测户812户1669人，预计人均增收474元。
责任单位：市农业农村局
3.2023年度中药材种植补贴项目。（计划投入本级配套衔接资金4.453万元）
安排资金4.453万元，对全市脱贫户和防贫监测户发展中药材种植给予政策扶持，每亩补贴500元，切实减轻生产成本。
责任单位：市农业农村局
4.2023年县际结对帮扶博野项目。（计划投入本级配套衔接资金200万元）
安排资金200万元，落实保定《关于过渡期保持做好中央、省直单位定点帮扶工作的通知》要求，继续对口帮扶博野，支持博野发展产业。
责任单位：市乡村振兴局
5.2023年南娄底乡茂山卫村冷库建设项目。（计划投入中央衔接资金50万元）
安排资金50万元，投入村党支部领办合作社，用于建设南娄底乡茂山卫村冷库建设项目，项目形成的固定资产归村集体所有。项目建设面积约320平米，建成后储存冷藏水果和中药材，错季销售，预计村集体增收4万元，带动30—50人就业，约1000人受益。
责任单位：茂山卫村
6.2023年南娄底乡卓头村冷库建设项目。（计划投入中央衔接资金50万元）
安排资金50万元，投入村党支部领办合作社，用于建设南娄底乡卓头村冷库建设项目，项目形成的固定资产归村集体所有。项目建设面积约340平米，建成后储存冷藏水果和中药材，错季销售，预计村集体增收4万元，带动30—50人就业，约1000人受益。
责任单位：卓头村
7.2023年南娄底乡西崔章村冷库建设项目。（计划投入中央衔接资金50万元）
安排资金50万元，投入村党支部领办合作社，用于建设南娄底乡西崔章村冷库建设项目，项目形成的固定资产归村集体所有。项目建设面积350平米。建成后储存冷藏中药材，错季销售，预计村集体增收4.5万元，带动30—50人，约1500人受益。
责任单位：西崔章村
8.2023年南娄底乡八方村冷库建设项目。（计划投入中央衔接资金50万元）
安排资金50万元，投入村党支部领办合作社，用于建设南娄底乡八方村冷库建设项目，项目形成的固定资产归村集体所有。项目建设面积350平米，建成后储存冷藏中药材，错季销售，预计村集体增收4万元，带动30—50人就业，约800人受益。
责任单位：八方村
9.2023年南娄底乡固城村冷库建设项目。（计划投入中央衔接资金50万元）
安排资金50万元，投入村党支部领办合作社，用于建设南娄底乡固城村冷库建设项目，项目形成的固定资产归村集体所有。项目建设面积345平米，建成后冷藏蔬菜、红薯及药材，错季销售，预计村集体增收4万元，带动30—50人就业，约1000人受益。
责任单位：固城村
10.2023年南娄底乡固西村烘干室建设项目（计划投入中央衔接资金50万元）
安排资金50万元，投入村党支部领办合作社，用于建设南娄底乡固西村烘干室建设项目，项目形成的固定资产归村集体所有。项目建设面积352平米，建成后进行中药材烘干加工，预计村集体增收4万元，带动30—50人就业，约1000人受益。
责任单位：固西村
（二）雨露计划项目（计划投入省级衔接资金15.3万元，本级资金1.05万元）
11.2022年秋季雨露计划项目。（计划投入省级衔接资金8.1万元）
安排资金8.1万元，对2022年秋季接受中高等职业教育的农村建档立卡脱贫户学生、防贫监测户学生进行助学补助，每生每学期1500元。
责任单位：市乡村振兴局
12.2023年春季雨露计划项目。（计划投入省级衔接资金7.2万元，本级资金1.05万元）
安排资金8.25万元，对2023年春季接受中高等职业教育的农村建档立卡脱贫户学生、防贫监测户学生进行助学补助，每生每学期1500元。
责任单位：市乡村振兴局
四、项目实施
（一）项目申报。乡村振兴局及相关部门、各乡镇（街道）按程序建立完善项目库，实行项目库动态管理。相关责任部门科学制定本部门项目规划和实施方案，进行项目申报。
（二）项目论证。项目的论证由相关责任部门组织评估论证。
（三）项目审批。由市政府对申报项目研究审定批复后实施。
（四）项目公示。财政衔接资金项目经审批后，在市政府网站予以公示，相关责任部门及有关乡镇（街道）村也要进行公开公示，接受群众监督。
（五）项目实施。相关责任部门要认真研究，制定实施方案并组织项目实施，加快项目实施进度，严把工程质量，确保按期完工。
（六）项目验收。财政衔接资金项目完工后，相关责任部门立即组织人员对财政衔接资金项目进行验收，严把项目质量和项目资料审核，确保工程质量合格，项目资料完整规范，经得起群众监督和社会检验。
（七）项目变更。对确因特殊因素不能落实的项目和资金，由相关责任部门提出调整变更项目计划申请，按照程序报市政府进行调整变更。
（八）资金报账。相关责任单位验收合格后，组织报账资料，向市财政部门提出报账申请，市财政部门受理后，应组织人员审验报账资料，及时拨付资金。
五、组织保障
（一）加强组织领导。根据工作需要不定期召开工作协调会议，督导项目资金工作。对不按规定程序履行报批手续，擅自申报项目或擅自调整变更项目实施计划的单位，给予通报批评，并依法追究相关人员责任。
（二）落实公告公示制度。资金政策公开、管理制度、资金分配结果等信息及时向社会公开，接受社会监督。项目实施单位要利用公开栏、项目标志牌、会议及告示、手册等形式将本年度资金的投资规模、资金来源、资金用途、受益对象、补助标准、补助环节完成情况冷库怎么赚钱，在项目实施地进行事前、事后公告公示，确保群众的知情权，接受群众和社会监督。
（三）加强项目管理。财政、审计、纪检监察等单位要做好资金和项目的审计、检查等工作，切实加强资金的日常监督检查。同时引导和鼓励脱贫群众、第三方组织参与监督，受益村村干部、群众代表要深度参与资金和项目的管理监督，构建多元化资金监管机制。
（四）完善绩效考评。进一步完善财政衔接资金的绩效考评制度。由财政局牵头负责对年度项目开展绩效评价，组织行业责任部门做好自评，撰写自评报告。财政局可采取委托第三方评价方式开展重点评价，独立出具绩效评价报告。
附件：安国市2023年度财政衔接资金项目清单
附件
安国市2023年度财政衔接资金项目清单
项目名称
项目
类别
实施地点
建设任务
安排资金
（万元）
资金来源
完工
时间
责任
部门
2023年农副产品加工项目
产业帮扶
西寇村
投入西寇村股份制经济合作社发展西寇村手工抻条挂面加工产业，建设玻璃房和烘干设备，通过“一村一品”特色产业提升，壮大村集体经济。项目总金额为61万元，预计每年为村集体带来9万元收益，其中按照投入衔接资金的6%提取收益进行二次分配给西城镇脱贫户和防贫监测户。预计带动脱贫户和防贫监测户77户166人，预计人均增收181元。
50
本级衔接资金50万元
2023年12月底
农业农村局
2023年度中药材种植补贴项目
产业帮扶
有关乡镇
（街道）
对全市脱贫户和防贫监测户发展中药材种植给予政策扶持，每亩补贴500元，切实减轻生产成本。
4.453
本级衔接资金4.453万元
2023年6月底
农业农村局
2023年县际结对帮扶博野项目
产业帮扶
博野县
落实保定《关于过渡期保持做好中央、省直单位定点帮扶工作的通知》要求，继续对口帮扶博野，支持博野发展产业。
200
本级衔接资金200万元
2023年12月底
乡村振兴局
2023年中药特色产业发展项目
产业帮扶
安国市数字中药都西侧
将财政衔接资金投入安国市国控仓储服务有限公司进行自主经营，建设中药材仓储设施及配套，发展中药特色产业。项目总金额为4.3亿元，衔接资金投放以资产收益形式进行，建成后将投入金额相同的资产按比例产权归全市有脱贫人口和监测对象的174个村集体。按照衔接资金投入的6%反馈收益，预计带动脱贫户和防贫监测户805户1649人，预计人均增收474元。
1431.197
省级衔接资金291.7万元
冀财农〔2022〕155号
本级衔接资金1139.497万元
2023年6月底
农业农村局
2023年南娄底乡茂山卫村冷库建设项目
产业帮扶
茂山卫村
安排资金50万元，投入村党支部领办合作社，用于建设南娄底乡茂山卫村冷库建设项目，项目形成的固定资产归村集体所有。项目建设面积约320平米，建成后储存冷藏水果和中药材，错季销售，预计村集体增收4万元，带动30—50人就业，约1000人受益。
50
中央衔接资金50万元
2023年12月底
茂山卫村
2023年南娄底乡卓头村冷库建设项目
产业帮扶
卓头村
安排资金50万元，投入村党支部领办合作社，用于建设南娄底乡卓头村冷库建设项目，项目形成的固定资产归村集体所有。项目建设面积约340平米，建成后储存冷藏水果和中药材，错季销售，预计村集体增收4万元，带动30—50人就业，约1000人受益。
50
中央衔接资金50万元
2023年12月底
卓头村
2023年南娄底乡西崔章村冷库建设项目
产业帮扶
西崔章村
安排资金50万元，投入村党支部领办合作社，用于建设南娄底乡西崔章村冷库建设项目，项目形成的固定资产归村集体所有。项目建设面积350平米。建成后储存冷藏中药材，错季销售，预计村集体增收4.5万元，带动30—50人，约1500人受益。
50
中央衔接资金50万元
2023年12月底
西崔章村
2023年南娄底乡八方村冷库建设项目
产业帮扶
八方村
安排资金50万元，投入村党支部领办合作社，用于建设南娄底乡八方村冷库建设项目，项目形成的固定资产归村集体所有。项目建设面积350平米，建成后储存冷藏中药材，错季销售，预计村集体增收4万元，带动30—50人就业，约800人受益。
50
中央衔接资金50万元
2023年12月底
八方村
2023年南娄底乡固城村冷库建设项目
产业帮扶
固城村
安排资金50万元，投入村党支部领办合作社，用于建设南娄底乡固城村冷库建设项目，项目形成的固定资产归村集体所有。项目建设面积345平米，建成后冷藏蔬菜、红薯及药材，错季销售，预计村集体增收4万元，带动30—50人就业，约1000人受益。
50
中央衔接资金50万元
2023年12月底
固城村
2023年南娄底乡固西村烘干室建设项目
产业帮扶
固西村
安排资金50万元，投入村党支部领办合作社，用于建设南娄底乡固西村烘干室建设项目，项目形成的固定资产归村集体所有。项目建设面积352平米，建成后进行中药材烘干加工，预计村集体增收4万元，带动30—50人就业，约1000人受益。
50
中央衔接资金50万元
2023年12月底
固西村
2022年秋季雨露计划项目
雨露计划
有关乡镇
（街道）
对2022年秋季接受中高等职业教育的农村建档立卡脱贫户学生、防贫监测户学生进行助学补助，每生每学期1500元
8.1
省级衔接资金8.1万元
冀财农〔2022〕155号
2023年4月底
乡村振兴局
2023年春季雨露计划项目
雨露计划
有关乡镇
（街道）
对2023年春季接受中高等职业教育的农村建档立卡脱贫户学生、防贫监测户学生进行助学补助，每生每学期1500元
8.25
省级衔接资金7.2万元
冀财农〔2022〕155号
本级资金1.05万元
2023年9月底
乡村振兴局
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